关于高速公路交通管理用语存在的问题及进行标准化编制的思考

来源: 交通言究社 | 2021-07-08 11:31

导语:当前高速公路交通管理用语存在“有歧义”“不标准”“不统一”等问题,易产生误解,影响沟通效率和工作效率。而标准化、术语化的交通管理用语可以消除多部门沟通误解,提高工作效率,从长远看,还能促进高速公路交通管理学科建设。宁波市公安局高速公路交警支队张明结合工作实际,总结了当前高速公路交通管理用语存在的问题,对交通管理用语标准化、术语化的建设途径提出了建设性的意见和建议,以期为提高交通管理工作效率提供一种思路和方法。


当前高速公路交通管理用语在使用中存在的问题


高速公路交通管理涉及多个部门,主要有公安交管部门、公路营运公司、拖车公司、道路养护公司、公路路政、消防部门、医疗部门等。实践中各部门在指挥协调和沟通管理中,对管理用语的使用不一致,极易产生误解,影响工作效率。笔者结合实际工作,总结了交通管理用语在使用中存在的几个问题:


管理用语存在歧义


例如高速公路“上匝道”既可以理解为从主线进入匝道开上匝道,也可以理解为从收费站开上匝道,而两者的地点存在不一致的问题。“下匝道”中的“下”可以理解为动词,指从主线驶离高速公路进入减速匝道,这就与“上匝道”中的第一种理解方式相同,从而造成误解。


“后方”、“前方”这一普通词汇在高速公路特定情境中也会出现截然不同的理解,例如:民警在现场处置事件时,面向来车方向,此时指挥中心指令“前方”处置某某事件,民警可能对“前方”做出错误理解。因为指挥中心指令的“前方”一般是指顺车辆行驶方向的“前方”,而民警由于面朝来车方向,他理解的“前方”可能是身体面向方向的前方,即逆着车辆行驶的方向。而用“xx方向前方或后方”“在距现场来车方向”显得冗长,此时如果用“上游”、“下游”这种本身带有方向含义的词来代替会更加简洁明了。


管理用语存在不准确、不统一的问题


例如对高速公路拖车,各地各部门间的称呼不同,调度拖车有叫“急救”、“施救”、“排障”或“拖车”等,其中用“急救”来指代“拖车”不够准确,“急救”一般是指救护车及医疗救护人员对伤员进行抢救。


再如,日常管理中经常说“车流量”,各地各部门对“车流量”的定义也不尽相同,在做“车流量”统计时的角度也就不同,一些统计搜集收费站日进出流量,另一些则统计搜集主线断面日流量,对于交通管理工作而言,统计分析主线断面流量指标更具有科学管理意义。车流量还存在标准车当量数和自然车辆数据统计口径,管理部门若不形成统一的管理用语,极易引发误解。


道路的方向,有以“上行”“下行”表示,但是过于专业,对普通群众不够友好,也有以临近行政辖区表示,如“宁波方向”“台州方向”等,对可能不知道“宁波”和“台州”方位的外省外地人来说,显然不够明确。


管理用语散见不同法律法规及专业标准中,不易查询


高速公路交通管理的法律从横向看,主要涉及作为公安交管部门执法依据的交通安全法律法规,以及作为公路执法部门执法依据的公路法律法规;从纵向看,主要涉及法律、法规、部门规章、地方规章以及国家标准、行业标准及地方标准。例如《道路交通安全法实施条例》第八十二条规定了“机动车在高速公路上行驶,不得有下列行为:(三)骑、轧车行道分界线或者在路肩上行驶;(四)非紧急情况时在应急车道行驶或者停车”其中的“车行道分界线”、“路肩”需分别查阅《道路交通标志和标线 第3部分:道路交通标线》(GB5768.3-2009)、《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)才能准确理解定义。


如何编制高速公路交通管理用语,使其更规范、统一?


☞ 首选进行文献研究,从法律条文及专业相关标准中检索提取专业词条。如《道路交通安全法》第一百一十九条规定了“道路”、“车辆”、“机动车”、“非机动车”、“交通事故”等用语的含义;《浙江省高速公路运行管理办法》第五十七条规定了“高速公路”、“高速公路附属设施”等有关用语的含义。《机动车类型术语和定义》(GA802-2014)规定了机动车类型分类的规格术语、结构术语及机动车使用性质等术语的含义。《道路交通信息服务术语》(GB/T 29108-2012)规定了道路交通信息服务领域涉及的术语,包括基本术语、交通信息与服务术语等。


☞ 对于没有规定的词条,可借鉴参考其他国家法律、标准或按照术语构成的单名单义性、简明性、稳定性、顾名思义性、合乎语言习惯的要求对词条进行编制。国外法律及标准一般会有专门的章节规范相关用语的含义。美国《道路通行能力手册》HCM2000第五章“术语”部分定义了427项交通用语的含义(如图1所示)。美国《统一车辆条例》(Uniform Vehicle Code)第一章“定义”部分就用了184条规定来定义法律用语中的含义(如图2所示),专门规范术语,可以避免歧义,防止理解错误。


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图1:美国《道路通行能力手册》HCM2000第五章术语部分内容截图


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图2:美国《统一车辆条例》(Uniform Vehicle Code)第一章“定义”部分内容截图


☞ 管理用语编制的基本过程应包括:收词、定名、定义、英译、标注拼音、体例编排等步骤,应遵循术语规范化原则,采用分级分类的方式,首先形成术语的顶级分类。在此基础上再根据不同术语集,建立二级和三级分类,建立术语间的关系。为和国际接轨,建议使用中英文双语的术语库,并通过信息化方式按英文字母顺序编排,便于搜索、查找和引用。笔者试编制示例如下:

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综上,高速公路交通管理工作涉及的管理部门多,对高速公路交通管理用语进行标准化、术语化处理,建立术语系统、术语库来限定、统一某一行为或称谓的特定含义,可以减少混乱,避免歧义,有利于准确简洁地传达指令,对科学、快速、安全处置事件以及提高工作效率、共享知识资源具有重要意义。


备注:因2016HCM暂无中译本,故文中以2000HCM版本示意,特此说明。


参考资料:

1.美国《道路通行能力手册》HCM2000

2.《交通工程学》(第二版),任福田,人民交通出版社

3.《道路交通信息服务术语》(GB/T 29108-2012)

4.《道路交通标志和标线 第3部分:道路交通标线》(GB5768.3—2017)

5.《道路交通标志和标线 第4部分:作业区》(GB5768.3—2017)

6.《肺络结构、功能及肺络病病种、病机术语规范化研究》[D]廖尖兵,辽宁中医药大学, 2019年


(文 / 宁波市公安局高速公路交警支队 张明)


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